一、
公司治理制度
良好的公司治理是企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的內在動力。隨著經濟社會發(fā)展,自江蘇農墾推進農場辦社會改革以來,東辛農場公司把治理和生產經營工作有機結合起來。嚴格按照省農墾集團公司相關文件要求,建立現代企業(yè)制度,完善法人治理結構,規(guī)范公司運作。建立組織架構,以董事會議事規(guī)則、黨委會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則等為主要架構的系統(tǒng)科學的規(guī)章體系。確保了公司生產經營等各項業(yè)務活動的健康運行,實現了公司的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、
公司改革情況
2000年左右,農場先后將公安、司法和義務教育職能移交地方管理。2008年,成立社區(qū)管理委員會,下設16個居委會,其中城鎮(zhèn)社區(qū)居委會6個,農業(yè)社區(qū)居委會10個,居民小組131個,負責全場居民、民營企業(yè)和個體工商戶管理服務工作。2018年,農場實行辦社會職能改革,農場公司和農場社區(qū)實行人財物分開管理與核算。農場社區(qū)主要負責社會事業(yè)發(fā)展,逐步實現社會化管理職能移交地方。圍繞集團“內部分開、管辦分離、授權委托、購買服務”方針,全面排查摸底農場社會性資產、人員以及所承擔的社會職能等情況,通過積極溝通和爭取,2018年,農場行政區(qū)劃地——徐圩新區(qū)出臺了農場辦社會職能改革文件,明確了社區(qū)工作經費以及服務設施等建設經費、農場超比例醫(yī)療保險費,自2019年起三年內由農場自行承擔,2022年起五年內由徐圩新區(qū)財政補貼50%,以后年度全部由徐圩新區(qū)財政承擔;將國家、省市關于農墾農場社會事業(yè)改革財政補助資金全額撥付農場,場域內形成的新區(qū)財稅留成部分用于農場社會事業(yè)、基礎設施等建設;將農場全面納入地方強農富農政策支持和項目申報范圍;農場土地被依法收回后再出讓的,徐圩新區(qū)分成的土地出讓收入按規(guī)定用于農場公益性基礎設施、農田水利等建設。圍繞改革方案,農場加大地方項目政策爭取力度,共爭取到土地管理、環(huán)境保護、公路橋梁等各類資金近5000萬元,公共畜禽防疫、違法建筑日常管理等職能已完成授權手續(xù)。目前,地方政府已將農場納入地方項目申報范圍,先后給予農田水利、現代漁業(yè)科技園區(qū)、村莊道路等項目支持,并將垃圾集中收運處置、畜禽防疫、公共衛(wèi)生、河道管護、人武、勞動事務代理、民政、殘疾人、社區(qū)矯正與社會調解等部分辦社會職能經費納入地方統(tǒng)籌,通過購買服務方式,給予相關經費支持。推進農電“兩改”,與連云港市供電公司簽訂了資產移交協(xié)議,完成505項公用電力資產、92項職工家屬區(qū)供電設施資產移交工作。推進供水移交改造,與地方政府簽訂職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造協(xié)議和存量資產移交協(xié)議,并完成移交工作。推進土地確權登記工作,按照分宗分類、應確盡確原則,確認農場區(qū)域面積30.09萬畝。根據辦社會職能改革文件和地方授權,進一步增強主體責任,細化落實32項辦社會職能,切實履行社會服務管理職責。
三、
經濟發(fā)展成果
東辛農場公司堅持解放思想,突出高質量發(fā)展導向,務實生產經營,精準改革創(chuàng)新,聚力控險提效,統(tǒng)籌民生改善,加快構建以現代農業(yè)為基礎、以水產養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、林業(yè)為核心,以肉雞養(yǎng)殖、建筑地產及電力安裝、現代服務業(yè)為支持的“1+3+X”新型產業(yè)體系。2019年全場實現營業(yè)收入首次超過10億元,實現利潤超過2億元,經濟效益穩(wěn)居江蘇農墾18個農場之首。東辛在產業(yè)發(fā)展、民生建設、城鎮(zhèn)建設、黨建工作、文化建設、環(huán)境治理等各方面都走在江蘇農墾、甚至全國農墾的前列,目前已發(fā)展成為一個種養(yǎng)加一條龍、貿工農一體化的國有大型農業(yè)綜合企業(yè)。常年生產糧食15萬噸、水產品3萬噸、鮮奶3萬噸,出欄肉雞等家禽1000萬只以上。先后被評為全國糧食生產先進單位、國家首批無公害農產品生產基地、全國農墾百強農場、江蘇省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、江蘇省文明單位和文明單位標兵。連續(xù)8年被江蘇農墾評為先進企業(yè)、先后7年社區(qū)工作先進單位、農發(fā)分公司連續(xù)4年先進企業(yè)。東辛被省紀委授予江蘇省廉政文化建設示范點,榮獲江蘇省場務公開示范單位榮譽稱號。
四、 人才隊伍建設
東辛農場公司堅持黨管干部、黨管人才原則不動搖,堅持嚴管與厚愛并重、約束與激勵并舉,堅持有為才有位,加快健全完善“激勵鼓勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制,突出實踐實干實效,為想干事、能干事、干成事的人才提供機會和舞臺。東辛認真制定人力資源發(fā)展規(guī)劃,改革引培管理機制,通過辦班辦學、聯姻合作等形式,著力引進緊缺型人才和技術工人。充分挖掘內部人才資源,創(chuàng)新重點人才跟蹤培養(yǎng)制度,加快青年人才和一線人才培養(yǎng)。大力培育一批懂經營、會管理的人才和專業(yè)精、技術強的能工巧匠。建立健全專業(yè)帶頭人選聘機制,打通能工巧匠晉升通道,給位子、給票子、給擔子,推動各類人才脫穎而出,加快打造一支干事創(chuàng)業(yè)的精英團隊。不斷完善創(chuàng)新獎勵制度,對取得管理、科技、營銷創(chuàng)新和提出合理化建議的人員給予獎勵,以“金點子”激發(fā)內生創(chuàng)新活力。認真落實全面從嚴治黨要求,促進黨員干部深刻領會新時代、新思想、新要求,以時不我待、勇立潮頭的擔當,踐行開拓創(chuàng)新的農墾精神,努力改革創(chuàng)新、攻堅克難,不斷銳意進取、擔當作為,為農墾農場高質發(fā)展、跨越發(fā)展匯聚強大正能量。
五、 城鎮(zhèn)環(huán)境治理
東辛農場公司在大力發(fā)展產業(yè)經濟的同時,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生建設的優(yōu)先領域,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),為人民幸福創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。近年來,東辛積極爭取項目政策資金,投入8800余萬元,實施環(huán)境治理工程,實現生態(tài)效益和經濟效益雙贏。其中,投入4800余萬元,完善東旺奶牛公司、東米公司、惠豐生物肥料公司、水產公司畜禽養(yǎng)殖糞污處理設施;投入3100萬元,實施武裝連、商業(yè)新村、50小區(qū)、幸福路沿線等雨污管網建設;投入700萬元,對東干河南段、東旺奶牛公司養(yǎng)殖二場北支河、育苗場北支河河道進行疏浚;投入220萬元,購置環(huán)衛(wèi)裝備。著力提高污水處理質量,嚴控工藝參數,實施全過程管控,確保出水指標全部達到國家一級A標準。
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